一、办理条件
1）港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的；2）申请人因国籍冲突，不宜为其签发中国护照，需要出境的。
二、办理材料
手写材料应当字迹工整、清晰
申请人近期正面免冠彩色蓝底照片：1.照片规格为48X33mm；2.需要提供一张照片用于贴表。
提供与上述照片对应的、有效的《广东省外国人签证数字相片采集回执》。
提交香港居民或者澳门居民身份证及复印件
证件遗失、损坏或失效的情况说明
真实有效，交验原件。
三、办理流程
网上办理流程
1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅提出申请，上传电子材料。
2.受理。接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，预受理，出具电子版《预受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行向中山市公安局办证大厅或各镇区公安分局办证点提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在10个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具《往来港澳通行证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，办理时限由申请人补正材料日期计起顺延。
4.领取结果。申请人按约定的方式通过中山市公安局办证大厅或各镇区公安分局办证点提交纸质材料。
窗口办理流程
1.申请。申请人向中山市公安局出入境办证大厅窗口提出申请，提交申请材料。
2.受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在5个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具《中华人民共和国出入境通行证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人按约定的方式到中山市公安局出入境办证大厅服务窗口领取办理结果。
特殊环节
无
四、办理地点
中山市东区兴中道26号中山市公安局出入境办证大厅
五、办理时限
5(工作日)
六、办理机构
中山市公安局
七、办理费用
第十六条?申请人因国籍冲突，不便持用普通护照的，由其居住地设区市公安机关出入境管理机构受理、审批签发并制作三个月一次出入境有效的出入境通行证。居住地设区市公安机关出入境管理机构应当要求申请人提交外国护照、近期免冠照片一张以及填写完整的申请表，并通过公安部“全国法定不批准出境人员通报备案数据库”和“全国国家工作人员登记备案数据库”对其进行身份核查。有关审批签发、制作、不予签发出入境通行证等的程序、要求参照边境地区公安机关出入境管理机构签发出入境通行证的有关规定执行。
八、法律依据
中华人民共和国出境入境管理法(2013年)
第十条中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。
《中华人民共和国出入境通行证签发管理工作规范》(2008年)
第十六条申请人因国籍冲突，不便持用普通护照的，由其居住地设区市公安机关出入境管理机构受理、审批签发并制作三个月一次出入境有效的出入境通行证。居住地设区市公安机关出入境管理机构应当要求申请人提交外国护照、近期免冠照片一张以及填写完整的申请表，并通过公安部“全国法定不批准出境人员通报备案数据库”和“全国国家工作人员登记备案数据库”对其进行身份核查。有关审批签发、制作、不予签发出入境通行证等的程序、要求参照边境地区公安机关出入境管理机构签发出入境通行证的有关规定执行。
《中华人民共和国出入境通行证签发管理工作规范》(2008年)
第十七条申请人具有下列情形之一的，由设区市以上公安机关出入境管理机构受理、审批签发三个月一次出境有效的出入境通行证：
（一）港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的；
（二）内地居民持香港入境事务处签发的定居类进入许可申请赴香港定居的。
设区市以上公安机关出入境管理机构在受理申请时，应当要求申请人提交近期免冠照片一张以及填写完整的《中华人民共和国出入境通行证申请表（二）》。对具有第（一）项情形的港澳居民，需提交香港居民或者澳门居民身份证及复印件，同时公安机关出入境管理机构须通过公安部出入境管理信息数据库核实港澳居民来往内地通行证签发信息；对具有第（二）项情形的内地居民，需提交本人的居民身份证、户口簿和香港定居类进入许可及复印件、所在单位或者户籍所在地公安派出所意见，经批准后，内地居民凭注销内地户籍和缴销居民身份证的回执，领取出入境通行证。
《中华人民共和国护照法》(2007年)
第二十四条公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游等情形，可以向公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证。
文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)
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